订阅最新相关文献

耕地资源安全关乎13亿中国人的吃饭问题，是民族生存与发展的物质基础。中国耕地数量有限，提升耕地质量，充分挖掘潜力是确保粮食安全的必然选择。全面查清耕地等级与产能，实行数量质量并重管理，对中国粮食安全意义重大。中国幅员辽阔，耕作制度类型多样，产能影响因素复杂，国内外已有土地评价理论方法难以实现多目标、多作物、覆盖全国统一定量可比的耕地评价，亟待创新耕地评价理论方法和关键技术，填补全国大比例尺耕地评价成果的空白。1986年原国家土地局成立之初，就开始了农用地分等理论方法研究，1999年国家专项“国土资源大调查”启动了“全国农用地分等定级与估价项目”。20多年来，中央和地方累计投入4.3亿元，全国31个省130多万人协同攻关，首次实现了全国大比例尺耕地统一分等排序，揭示了1个机理，创建了1个方法体系，突破了4项关键技术，研制了2个国标、2个行标，创建了1个工程平台。1、首次实现了全国大比例尺耕地分等全覆盖。获取了海量数据，建立了国家-省-县三级可追溯的耕地等别数据库，编绘了耕地自然、利用、经济等别系列图件，其中县级52128幅(1:5万)、省级543幅(1:50万)、国家级3幅(1:450万)，揭示了全国及区域尺度耕地等级的差异、潜力和分布规律。全国耕地分15等，平均为9.8等；可挖掘利用潜力为1.6亿吨，经济潜力为0.5亿吨；全国圈定了51个优质耕地集中分布区，设置了34633块标准样地。2、创新性揭示了全要素耕地产能形成机理。将植物生理学、土壤学和土地生产力理论相结合，重新界定了耕地产能内涵，解析了气候、立地、利用、经济四大要素对产能形成的协同作用，重构了产能形成机理，发展了土地评价理论。3、创建了“大比例尺定量化的系统分等方法体系”。集成了气候生产潜力测算、地学分析、大比例尺土地要素诊断等方法，构建了“四因素-五参数-三层次”模块化耕地评价方珐，实现了耕地自然潜力、利用潜力和经济潜力的多层次递进式评价，系统解决了大比例尺、多目标、全国统一可比的耕地评价难题。4、突破了系统分等的四项关键技术，实现了耕地分等方法体系的技术化、定量化和标准化，研制了《农用地分等规程》(行标)，为全国耕地等别的科学评价与管理提供了统一标尺，最终形成了《农用地质量分等规程》(国标)。5、构建了全国农用地分等工程项目技术和组织流程，建立了由1个国家中心、31个省级节点组成的技术协作网络和指导交流平台，实现了技术的工程化。该项目还获发明专利1项，软件著作权2项；出版专著57部；发表论文1710篇，其中SCI、EI论文73篇(累计影响因子78.2)；获省部级一等奖1项。该成果攻克了耕地分等的众多难题，发展了土地评价的理论方法；查清了中国耕地等级结构、分布和潜力，为优化耕地布局、划定基本农田、实施土地整治、提升产能提供了科学依据；为国家大规模建设高标准基本农田提供了决策依据；为耕地保护从数量管理到数量质量并重管理的跨越提供了科技支撑对夯实国家粮食安全基础，实现可持续发展具有划时代的意义。

内容：工程立项背景，资金来源，建设概况及工程的先进性、规范性、实用性和效益性等方面的基本情况和特点立项背景：随着城市化进程的不断发展和国土资源管理的日益重要，开平市国土局积累了大量的业务数据(包括业务办公记录和大量纸质办公档案)和宗地图形数据，同时在全国第二次土地调查工作中获取了大量的城镇地籍调查空间数据，急需建立一个规范实用、有生命力的地籍数据库，并开发一套集土地登记发证、档案管理、宗地图形管理和变更于一体的地籍管理系统来辅助日常管理工作。资金来源：政府投资。建设概况：2008年全国第二次土地调查工作中进行了全市土地利用现状数据库的建设，2009年开始城镇地籍调查，自2010.9月至2011.12月，清理并扫描现有的纸质地籍档案，整理现有不同坐标系下不同数据格式的宗地图件，形成比较完善的地籍信息数据库，并建立图文一体化的地籍管理系统。主要完成工作内容：1)汇总整理二调城镇地籍调查成果数据，按照国家《城镇地籍数据库标准》和广东省《城镇地籍测量规范》，建立集空间信息和属性信息于一体的城镇地籍数据库。2)对80190宗国有土地进行整理、扫描和建档，将原始纸质档案以宗地为单位，按照变更过程进行整理，修补损坏档案，重新建档扫描，并入库。3)以土地登记发证业务需求为导向，将工作流技术、GIS及网络技术有机融合，建立了图文表一体化的地籍管理综合办公平台，系统具备登记发证、地籍档案管理、宗地变更及历史管理、统计分析等功能，并且能够对土地利用现状数据库进行管理、查询、统计、分析等操作。工程的先进性、规范性、实用性和效益性等方面的基本情况和特点：1、先进性1)系统采用C/S结构模式，以土地登记发证需求为导向，将办公自动化(OA)、信息管理(MIS)、地理信息系统(GIS)有机结合，建立基于工作流的图文表一体化地籍管理综合办公平台。系统以ArcGISEngine为图形平台，开发环境为VisualC#.NET。2)采用SQLServer数据库存储业务数据和空间数据，使用ArcSDE空间数据引擎实现空间数据在SQLServer数据库中的存取，利用ArcSDE的空间数据库版本管理技术实现宗地历史数据的存储、管理与追溯。3)系统集土地登记发证、档案附件管理、宗地图形管理、宗地变更及历史回溯、标准宗地图和地籍图制作输出等功能于一体，自动化程度较高。4)系统具有继承性，兼容原有地籍管理系统的所有数据和功能，确保已有数据的延续性，扩展了图文一体管理功能满足工作需求。5)具有良好的可移植性、可扩展性。提供业界标准接口和开发规范，易于扩充和再开发，同时系统所具备的档案扫描附件的挂接与管理功能、数据库的更新接口、宗地图形数据的导入、变更功能，均确保了系统的可持续发展，系统还为今后的农村宅基地登记发证工作准备了接口。6)具有良好的稳定性，安全可靠，系统具备全面的操作日志记录管理、精细化的权限管理、数据库自动备份等功能；2、规范性1)地籍清理及数据库建设过程中严格按照国家及地方地籍数据库相关标准规范，数据库设计充分考虑了地籍管理系统的要求，参考了数据库设计的通用原则，在设计时，考虑了数据库的标准化、一致性、通用性、安全性和可扩展性。2)应用系统开发过程中严格执行国家地理信息系统及计算机软件设计相关规范，系统建设基于先进成熟的技术和产品，基于优秀的架构设计，保证了良好的扩展性、安全性。3)项目组遵循迭代的软件项目管理方式，按照计划à需求à设计à开发à测试à试运行à正式运行的步骤有序进行，将质量控制始终贯穿于项目的整个阶段，通过数次迭代以及每次迭代的质量控制，来保证整个项目各子系统的质量。3、实用性该项目建立的地籍数据库是开平市首个覆盖全市的、基于开平市独立坐标系统的、空间数据与属性数据综合管理的数据库，是开平市地籍管理的基础数据，结合地籍管理系统，为开平市国土资源局土地登记、审批、发证、交易、抵押、查封、地籍档案管理、建设用地报批、土地征转收等业务提供实用工具，实现数字化、精细化、坐标化的地籍管理。具体表现在：(1)系统以SQLServer和ArcSDE来管理海量的空间数据信息，具备GIS空间数据的管理、分析和应用等常用功能。(2)系统能实现对地籍数据的统一管理，实现对表、卡、证、册、图的生成、查询、统计和分析功能，提供广东省标准地籍图、宗地图的制图输出功能。(3)能准确回溯发生变更的宗地历史权属情况，方便工作人员查找。(4)提供全面详尽的操作日志记录和管理功能，便于管理人员监视和跟踪业务办理情况。(5)提供数十种用户操作权限，能更精细化的管理用户权限，确保数据安全。(6)系统同步管理了农村土地利用现状数据库和城镇地籍数据库，并提供了农村宅基地登记发证业务的接口，为今后开展宅基地登记发证业务做好了准备工作。4、效益性(1)系统在紧密结合地籍管理工作流程的基础上，以管理导向性为宗旨，建立土地登记、发证流程，规范工作程序，提高日常地籍办公业务的管理水平和工作效率。(2)地理信息系统技术与地籍管理工作相结合，为地籍管理提供精细化的、可视化、科学化的管理手段。(3)地籍业务记录与档案扫描附件准确对应，实现快速查找档案功能，为档案管理提供科学化和精准化的管理手段。(4)系统能为土地管理宏观决策提供支持，为相关部门对地籍信息的需要提供服务。(5)系统具备一些可扩展的接口，能方便地与开平市国土资源局现有的其他系统进行数据交换。

1.项目背景： 我国通过成功的住房制度改革，实现了住房商品化和社会化，住房市场调控不断加强，住房保障体系不断完善。陕西省城镇常住家庭户均住房已达1.51套，城镇户籍困难家庭居住得到基本解决，低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保。与此同时，在人口流入量大的中心城市，新市民住房保障不充分，“住房难、住房贵、住房差”问题日益凸显。新市民自购房比例低、以租房为主，而公租房及市场租赁住房均存在面积较大、租金总价较高等特点，对于新市民群体而言，现行住房供应体系与其“一间房、一张床、低租金”的实际需求脱节。近年来，陕西省新市民净流入量持续快速增长，城市公租房和市场租赁住房“夹心层”人群租赁需求旺盛但精准供给缺位。为了精准解决这一新型城镇化过程中的卡脖子问题，该项目对陕西省保障性租赁住房的需求定位和协同供给进行了理论研究和实践探索。 2.主要研究内容： 该项目旨在实现三个目标：一是从需求端出发，科学判断租赁住房的需求总量，挖掘外来务工人员、青年人等新市民的住房租赁需求意愿及行为的形成机理，明晰“夹心层”群体的结构化需求；二是从供给端出发，设计一套系统的具有陕西特色的保障性租赁住房供给体系，构建科学的租赁住房长效机制；三是根据陕西省经济、社会、资源、环境等实际，融合管理学、经济学、社会学等理论与方法设计了保障性租赁住房政策体系，系统性地指导实践工作。为陕西省不断完善城镇住房保障体系、提高租赁住房的社会保障能力与效用提供有效的决策支持。主要研究内容包括： (1)采用多元线性回归及灰色系统理论构建保障性租赁住房需求量预测模型，并应用于陕西省、西安市住房发展与住房保障规划的编制中，科学制定供应目标，为陕西省、西安市提高保障性租赁住房供给能力与效用提供有效的决策依据。 (2)基于人口统计信息、住房现状等特征指标将新市民群体细分为五类子群，通过需求偏好特征词块共现网络构建新市民群体需求特征三层指标体系，利用粗糙集理论和信息熵权重理论构建异质性群体租赁住房偏好特征模型，明确不同群体对租赁住房的差异化需求。 (3)基于深度访谈和微博大数据构建有关新市民群体住房租赁的质性分析资料库，利用扎根理论挖掘住房租赁意愿及行为关键影响因素，借鉴计划行为领域相关理论构建影响模型，通过实证检验建立新市民住房租赁需求意愿及行为形成机理。 (4)基于已出台的租赁住房政策，利用政策文本计量理论构建政策目标-政策工具-利益相关主体-施策主体四维政策供给网络；结合新市民的住房租赁需求偏好，进一步建立基于政策网络的住房租赁政策供需匹配评价模型，明晰现有政策供给的缺陷。 (5)以项目全寿命周期为视角，将保障性租赁住房供给划分为规划、建设、运维三个主要管理阶段，分别建立包含政府、企业、非营利组织三类基本供给主体的复制动态演化博弈模型和多群体建模仿真平台，构建保障性租赁住房“规建管一体”的多主体协同供给机制。 (6)以政策工具组合为视角，建立保障性租赁住房协同政策设计的高维多目标优化模型，通过目标函数和约束函数的优化计算，构建包含金融模块、土地模块、财税模块、品质模块、分配模块、运行模块的保障性租赁住房政策支持体系。 3.技术经济指标： (1)该研究成果理论基础扎实，咨政建言效果明显，陕西省和西安市保障新市民住房需求的保障性租赁住房供给有效，使得更多新市民融入城市安居乐业。陕西省常住人口由“十二五”末的3792.87万人增长至“十三五”末的3952.90万人，其中西安市由“十二五”末的870.56万人迅速增长至“十三五”末的1295.29万人，增幅约为48.79%，增幅略高于成都并远高于杭州、武汉、南京。 (2)该研究成果基础工作扎实，数据测算科学准确，使得陕西省保障性租赁住房需求底数清楚，有效供给精准匹配，全省各地区住房租赁市场租金平稳。以西安市为例，2020年以来租金稳定在30元/月•m²左右，涨幅约为1.04%。同时，研究构建的保障性住房租赁供给体系也在房地产增量与存量市场互动中高效发挥了合理配置资源、平抑房价的作用，2022年西安市新建商品住房价格明显回落。 (3)在该研究成果的有力支持下，2020年7月西安市在全国17个城市的激烈角逐中脱颖而出，成功入围“第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市”，获得连续3年共24亿元中央财政资金支持，对发展和完善西安市住房租赁供给体系，提升关中平原城市群重要节点的综合承载能力具有重要意义。截止2022年6月，西安市已筹集保障性租赁住房4万套（间）、储备3.6万套（间），预计可解决13万新市民、青年人的阶段性住房困难，为房地产市场“稳房价、稳地价、稳预期”提供了重要支撑。 4.应用推广情况： 该项目从2013年1月开始，2019年1月告一段落，率先形成了一批与“保障性租赁住房”相关的理论与实践成果，包括36篇学术论文、15份研究报告、6本主编著作。项目研究成果达到了国内领先水平，且均被陕西省住房和城乡建设厅、西安市住房和城乡建设局、榆林市住房和城乡建设局等部门直接采纳，转化成了有关政府文件，进行了广泛深入的实际应用，受到了政府主管部门的一致好评。同时，研究成果及实践效应多次刊发于人民网、西安晚报等新闻媒介，得到了社会各界的广泛好评。截止2022年6月，项目组成员发表的学术论文被引次数已达297频次，为建立和完善具有中国特色的保障性租赁住房理论体系做出了贡献。 5.项目评价及获奖情况： 陕西省社科基金陕西省重大现实问题研究项目“政策性租赁住房”于2022年6月结题时被同行专家鉴定为“优秀”等级。2021年10月，成果“陕西省保障性租赁住房研究”获陕西省教育厅组织的陕西高等学校人文社会科学研究优秀成果奖“一等奖”。

经济发展中建设用地扩张是不可避免的，但“摊大饼”的利用模式是不可取得，存量建设用地利用在现有经济技术条件下是否充分，成为土地利用的关键。根据《开发区土地集约利用评价规程》(试行)和《海南省开发区土地集约利用评价技术方案》，以开发区为典型区域，采取资料收集、表格填报与实地踏勘、影像判识等方法展开调查与评价，结果为该区土地集约利用程度不高，集约利用潜力还有很大空间，因此，加快已出让土地的建成投产，提高单位面积土地产出和工业用地效益，采取适当措施提高工业用地综合容积率和综合建筑密度是未来桂林洋经济开发区挖掘土地集约利用潜力应努力的重点和方向。

在国家土地管理政策越来越严格、粗放式发展空间越来越有限的形势下，以上地节约集约利用为抓手，引导和规范产业用地布局，对于促进产业结构升级至关重要。加强对已投产的产业项目用地水平的后评估和跟踪管理，是优化升级产业结构的关键环节。该技术成果在分析产业用地现状特点与问题的基础上，深入挖掘产业用地后评估的内涵，明确概念及意义，构建了产业用地后评估的指标体系及评价模型。其对产业用地后评估内涵的挖掘，及产业用地后评估技术方法的提出颇具创新性，且成果覆盖的产业范围广，明确了各类工业、服务业和基础设施用地指标及评估方法，技术水平处于国内领先水平。该技术成果可很好地指导全国各区域产业用地后评估工作，从而进一步提升土地利用效率、拓展城乡发展空间，缓解建设用地需求旺盛与土地供应不足的尖锐矛盾，促进经济发展方式转变、实现建设节约型与环境友好型社会的战略目标。

1.项目背景：自1807年拿破仑发布命令布设三角控制网和采用统一的地图投影等技术建立法国地籍以来，秉承二维空间思维的现代地籍技术200多年以来在世界范围内得到广泛应用，有力地支持了农业社会向工业社会的过渡。随着人类社会的加速发展和城市化进程的快速推进，土地资源紧缺已成为影响可持续发展的主要瓶颈之一,立体化利用已成为化解土地供需矛盾的必然选择。以深圳市为例，自2005年起开始土地分层出让，已出现了一大批诸如地下商城、骑街楼、地铁上盖物业等不同形态的土地资源立体化利用实例。中国《物权法》规定，建设用地使用权可以在地表、地上、地下分别设立，从而奠定了土地立体化利用的法律基础。但是，传统的基于二维宗地的地籍技术无法精确描述三维空间的土地权属信息，在技术层面制约了土地立体化利用管理实践，同时给社会大众带来了巨大的财产安全和权属纠纷隐患。因此，为立体化利用提供技术支持的土地空间使用权管理技术，或曰三维地籍技术已经成为中国当前土地资源管理中一个迫切需要解决的重大技术问题。自上世纪90年代起，国际上多个国家开展了三维地籍技术探索，国际测量师协会(FIG)专门成立了三维地籍工作组，三维地籍研究连续11年被列为大会研讨专题。由于三维地籍体系非常复杂，涉及到技术、法规、体制等诸多方面，世界上还没有任何国家或地区实现真正意义上的三维地籍管理(参见http//)。根据深圳市的土地管理需求，该项目于2006年正式启动，经过多年努力，现已提出完整的土地空间使用权管理解决方案和工程应用技术路径。鉴于项目成果的广泛应用价值，于2009年4月向国土资源部地籍司申请作为国家试点，同月获批复同意。2009年9月，国土资源部科技司邀请专家论证通过了试点工作方案，2011年2月组织专家进行项目科技成果鉴定，均得到高度认可。2.项目研究和成果应用：2.1项目目标和重点⑴任务目标系统研究三维地籍的理论、技术、法律、管理及应用问题，拟定相关的测量和管理规范，形成完整的土地空间使用权管理解决方案，并在深圳市内开展示范应用，为土地资源立体化利用提供技术支撑，为中国全面开展三维地籍应用进行技术储备和经验积累。⑵研究重点将二维的“宗地”拓展成三维的“产权体”，构建空间数据模型，实现三维产权体及其拓扑关系的自动组织和动态维护，并支撑分宗/合并/计算等各类地籍管理的空间分析运算。2.2.关键技术⑴设计了二/三维地籍数据统一模型该项目设计了基于PLC扩展的边界表达二/三维地籍数据统一模型，实现了三维产权体的精确表达,同时兼顾现有的二维地籍数据模型，在几何和语义层次上保持了一致，并具有良好的拓展性。⑵验证了三维拓扑关系构建的必要条件该项目充分验证了三维空间拓扑关系构建的必要条件，提出了三维拓扑关系构建过程中，面的确定性与体的确定性判别原则。⑶提出了三维拓扑关系自动构建的搜索算法该项目提出了基于离散面的三维拓扑自动构建算法。该算法核心是在对点、线、面等拓扑基元进行融合的基础上，根据初始面的方向寻找与该面夹角最大或最小的邻接面,并基于广度优先的原则,依次搜寻,直至构建出封闭的三维体。⑷解决了空间平面束关系计算问题该项目通过空间平面束关系的计算，确定了面与其所在体的相互关系，解决了三维空间平面束的排序问题及相互关系判别问题。⑸实现了三维拓扑关系动态维护该项目实现了基于“防护带”的三维拓扑关系动态算法，即在局部进行合并或分割操作，识别出操作的影响范围，仅对受影响体进行拓扑维护，将运算结果重构入全局拓扑结构，从而保证了其它体的拓扑一致性。该算法有效地解决了三维拓扑关系的局部更新与全局一致性维护问题。2.3主要成果：在解决技术问题，理清法律问题，明确程序问题的基础上，该项目主要取得以下成果⑴拟定了三维产权体测绘规范该项目拟定了《三维产权体测绘规范》，提出了三维产权体测量方案，设计了三维产权体编码方案。此成果填补了国内地籍管理技术体系中三维地籍测绘及编码的技术空白。⑵设计了三维产权体权证图方案依据土地空间开发和管理的业务特点和权证本身的要求，该项目设计了基于纸质载体的“一主四辅”的组合图和基于电子媒体的“多视图”两种方案。⑶研发了土地空间使用权管理软件该软件与现有管理信息系统兼容，实现了二维宗地和三维产权体的统一管理，支持了土地空间使用权出让、登记等管理实践。⑷提出相关行政和法律文书的修订建议。2.4.应用情况⑴自2010年起，全面(试)应用于深圳市空间土地使用权出让，有效避免了潜在土地空间权属纠纷和行政风险，相关权属涉及土地价值近百亿元。⑵启动《深圳市国有建设用地使用权出让合同》格式文本修订，明确提出要明晰出让三维产权体的体积、竖向投影面积、主图和辅图等。⑶启动《深圳经济特区房地产登记条例》修订，明确提出“本条例所称宗地，是指以土地权属界线组成的封闭地块或者三维空间”。⑷“土地空间使用权管理软件”与管理信息系统集成运行。3研究小结⑴该项目研究的一整套关于三维产权体及其拓扑关系计算维护关键技术是对3DGIS理论和方法体系的创新贡献。⑵该项目为三维地籍管理提供了完整的解决方案，从技术上保障了土地资源立体化利用的持续发展，是地籍管理领域的创新实践。⑶该项目为中国土地资源管理全面进入三维地籍时代完成了技术准备，积累了工程经验，同时，为涵盖土地、房产及附属物和矿产资源等不动产统一登记体制的建设奠定技术基础。⑷该项目彰显了现代土地资源管理的数字化特征以及地理信息技术的不可替代性。

该项目依托国土资源部土地资源调查监测工程，围绕云南省耕地质量评价体系指标构建展开研究，对全省农用土地质量进行了综合评定和优劣等别划分，为依法、科学、合理、统一管理农用土地提供了科学的土地等别标准和完整的分布数据。其主要技术内容和创新点：（1）完成了庞大的基础数据收集。覆盖云南省129个县（市、区）1353个乡镇、100391个村委会，涉及全省耕地资源（共437765个分等单元）的土壤质地、灌排条件等20余项基本信息；（2）构建了云南独特的农用地分等理论和技术方法。创造性地解决了“地貌类型复杂、立体农业垂直变化大、地块破碎度大”条件下分等研究的诸多难题；（3）首次科学评定了具有区域可比性的耕地质量等级。按统一标准确定了每个分等单元的三类质量等级；（4）形成了不同尺度、丰富的图文表成果。其中，国家级：中国耕地等别调查与评定（云南卷）；省级：文本6册、图件9幅、表格11类；县级：文本129套、图件1410幅、表格12类（129套）；（5）建立了系统、全面的农用地信息数据库。国家、省、县三级数据库，每个分等单元包含62个属性，为国土数字化工程管理奠定了基础；（6）标准样地设置。共设1353块县级标准样地；126块省级标准样地；15块国家级标准样地。该项目出版专著2本，发表论文20余篇，获计算机软件著作权1项，成果已广泛应用于政府规划、相关研究、生产项目，产生了显著的社会效益。

该项目是对土地利用现状数据、城镇地籍数据的集中管理和应用，利用数据仓库、MIS和GIS技术，以计算机网络为传输载体，结合地籍业务实现对土地调查成果进行管理、应用和开发，主要内容(1)对全省土地调查成果数据进行整合。(2)建立以土地利用现状数据、城镇地籍调查数据为主的地籍管理信息数据库。(3)建立省级地籍管理信息系统。系统建设采用B/S和C/S相结合的模式，其中B/S系统和山东省国土资厅电子政务系统进行了有机的结合，为电子政务提供了强大的数据支撑功能，实现了地籍数据成果在管理业务系统中的应用。C/S结构系统是对地籍数据库维护管理和应用分析，为宏观决策提供技术和数据支撑。该项目已经开发完成并通过与山东省国土资源厅电子政务系统的有机结合进行了应用，除地籍处外，规划处、耕地保护处、土地利用管理处、征地管理处和执法监察局都在各自的业务管理中应用该系统。同时，厅领导也可以通过该系统随时调阅和查询相关内容。项目的应用，实现了山东省国土资源厅对外“以证管地”、对内“以图管地”的新机制，促进了地籍管理方式的根本转变，提高了国土资源管理的科学性，具有十分重要的意义。(1)有利于实现地籍管理信息化。将项目建设成果应用于土地调查，可以充分发挥计算机系统处理信息高效快捷，有效提高调查成果的利用率，实现土地利用动态监测管理，提高地籍管理水平。(2)有利于为全省土地资源的合理配置提供依据。建立地籍管理信息系统，有助于及时获取用地结构、数量、分布和变化信息，科学分析土地资源配置情况，为政府进行管理决策提供可靠依据。(3)有利于促进耕地保护等工作开展。建立地籍管理信息系统，可以为建设用地审批、耕地保护、土地利用总体规划修编等工作提供科学的依据，同时有利于对非法占用土地、毁坏耕地资源等行为进行动态监控，及时发现和查处各种非法用地行为，提高监察工作质量，促进依法行政。

土地资源评价是土地资源管理的核心问题，是实现中国耕地保护与国家粮食安全、土地资源集约利用与可持续发展等国家战略的重要技术保证。全数字化和自动化土地资源评价技术是国土资源信息化建设的中心环节和技术关键。中国土地资源评价技术以定性和人工分析手段为主，数据获取难、周期长，评价处理过程复杂，数字化和自动化程度低是长期困扰中国土地资源评价定量化、规模化、业务化运行的关键技术难题。通过10多年的攻关，突破了土地资源评价数据一体化快速获取、评价因子空间量化自动表征、自适应建模与系统集成等关键技术，构建了中国全数字化土地资源评价技术体系，实现了计算机技术模拟人工土地资源评价过程，解决了全国农用地评价、城镇土地评价、土地集约利用评价和土地退化评价等国家重大工程中的关键技术，实现了中国土地资源评价工作从手工作业模式到全数字化处理模式跨越式发展，促进了土地资源评价行业科技进步。主要创新内容如下：1.集成遥感监测、野外调查和移动测量等技术，突破了土地资源评价数据一体化采集和数据自动整合等系列核心技术，奠定了中国全数字化、自动化土地资源评价基础。土地资源评价数据采集与数据整合效率提高6倍以上，数据整合能力达到TB。2.创建了土地资源评价数据自动化处理技术，突破了全数字环境下土地资源评价因子空间定量自动表征核心技术，解决了多源、多尺度、多时态和多类型土地资源评价因子难以自动空间表征的技术难题，实现了土地资源评价因子全自动化空间量化。3.发展了土地资源评价模型和模型库分层结构化构建技术，突破了土地资源评价模型封装与调用、合适模型自动探测与选取、精度控制与结果检验等系列关键技术，解决了多用途土地资源评价模型集成难题，拓展了中国智能化土地资源评价模型方法体系，提高评价结果精度10％-20％。4.提出了多用途土地资源评价业务过程的无缝集成技术，解决了土地资源评价流程自适应定制技术难题，自主开发了土地资源评价系统工具平台，实现了多用途土地资源评价的系统集成，开拓了中国全数字环境下的土地资源评价自动化技术，提高土地资源评价综合效率5倍以上。5.构建了全数字环境下土地资源评价自动化业务流程，研制了全数字土地资源评价系列标准规范10项。将上述关键技术与标准规范成功应用于国家土地资源评价重大工程，突破了土地资源评价业务化、规模化运行关键技术，实现了中国土地资源评价工程化应用，整体业务流程自动化水平达90％以上。成果成功应用于全国农用地评价、城镇土地评价、土地适宜性评价、土地退化评价、土地集约利用评价、土地可持续利用评价等土地资源评价重大工程，完成500余县市的土地资源评价，并在省市县级土地利用总体规划和农村土地整治等推广应用。发表论文185篇，其中SCI、EI收录96篇，专著4部，软件著作权6项，发明专利申请和授权5项，获国土资源部、教育部、国家测绘局奖8项，国际优秀论文奖1篇以及全国百篇优秀博士论文奖。

上海作为特大型城市，伴随城市建设的快速发展，房地产行业得到蓬勃发展，房屋建筑面积快速增加，截止2009年，上海市存量房屋面积已达8.73亿平方米，其中居住房屋5.02亿平方米。由于本市房屋量大面广，安全状况差异较大，传统管理方式越来越难以适应发展需要。为此，必须建立房屋安全管理信息化系统和房屋安全性能监控数据库，才能掌握本市房屋安全的整体状况和动态变化。建立房屋安全管理信息化系统和房屋安全性能监控数据库，是房屋安全全生命周期的科学化管理重要一环，依靠房屋安全监控数据库这一现代化科学工具，从而确保本市成为房屋最安全城市之一。经过对国内外既有住宅安全信息化管理现状的调研分析，发现在房屋安全管理方面尚没有一个成型的房屋安全监控数据库，建立长效、动态的城市管理机制成为既有住宅安全信息化管理亟待解决的一个问题。为此该课题项目研究上海市既有住宅安全信息化管理系统工作，探索房屋安全监控数据库的研发、建立、数据入库、应用维护等相关问题和解决方法，使数据库这一现代化科学工具为房屋安全管理工作服务，建立本市房屋安全长效、动态的管理机制。总体思路：以本市公房安全检查工作所取得的数据为依据，按照行政区域、房屋结构类型等的不同，采用整群抽样法选取既有住宅安全性能现状调研样本，提出既有住宅安全性能分析评价指标。研究建设监控数据库的原则、流程、框架等方面的内容，结合公房安全检查工作经验，提出构建监控数据库的框架方案等。主要观点：房屋安全性能作为房屋管理的重要组成部分，科学的安全性能评价指标和动态的安全性能数据是各级管理部门亟需的，完善的房屋安全性能数据信息能够使房屋修缮、房屋改造等各项工作有计划、有目的顺利开展，达到既有住宅安全管理的科学性、长效性和针对性。研究和突破：(1)在国内首次确立了房屋安全监控数据库系统框架，建立了实际应用于上海市房屋管理中的《房屋安全检查管理系统》监控数据库；(2)建立了适合于本市既有住宅安全性能数据评定指标，确立了房屋安全数据采集和安全等级评定的技术要求；(3)完成了既有住宅安全性能数据库示范样本库，指导完成了2014年上海市老旧住房安全隐患排查工作的房屋危险隐患指标、监控数据库、计算判定和危险房屋的处置等。应用推广：项目从2010年立项后，中前期研究成果就应用于市房管局修缮处主持安监所具体实施的《房屋安全检查管理系统》监控数据库的研发中。至2012年底，该数据库已录入了3000余条房屋安全数据，包含了市拨款935万余元开展的2011、2012年145.45万平方米公房安全普查工作的全部房屋安全数据。该数据库已为各区县制定公房修缮计划提供了可靠的房屋安全性能基础数据，确保了修缮计划的针对性和科学性。随着《房屋安全检查管理系统》建设的逐步完善，市房管局及其下属相关单位的人员已经基本掌握使用，各级使用和管理人员能对存在安全问题的房屋及时监控，为房屋安全全生命周期的科学化管理提供可靠依据。